根據安排,2014年年底之前,中央和國家接管的公車改革要基本完成。可以說中央層面的車改交卷鈴聲已經響起。那么改革的情況如何?
公車已經全部封存
去年今年7月,中辦和國辦印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。關于車改終于有了頂層設計,這也被外界評為"史上最嚴厲車改"。嚴厲之一在于《意見》和《方案》為公車改革設下了一個時間表,2014年底前,中央和國家機關應力爭基本完成公車改革;地方黨政機關在2015年底前完成。多個部委,工作人員均表示,11月底單位公車已經全部封存:
工作人員:上個月月底之前就封了吧。改革對我們來講就是統一調配的車沒了,取消一般公務用車了,所以就采取自己想辦法解決交通的問題了。
車補現身
但"停車"還只是車改的第一步,公務出行合理補貼的發放,則是第二步。
根據中辦和國辦印發的《意見》及《方案》,取消一般公務用車,要適當發放公共交通補貼。中央和國家機關司局級,每人每月1300元,處級每人每月800元,科級以下每人每月500元。雖然"停車"當月車補并沒發放,但2014年最后一張工資條,車補終于現身了。
記者:這個月已經拿到車補了嗎?
工作人員:拿到了,第一次拿到。
知情人士證實,目前中央層面公車封存和補貼發放的工作已經基本完成,但后期的車輛處置還需要慢功細活。
難點所在
中央層面公車改革可以說是按期交卷,接下來進行的就是地方車改。之前早有人預計,車改全面推開難度不小,那么新年伊始,這些難度到底體現在什么地方呢?
眼瞅著地方車改的大幕次第拉開,一重重難點也浮出水面。
難點一,改革過渡年,經費"減法"難做。
車改方案明確,車改后用于車補的經費要少于從前的車輛購置與運行費用,但部分地方表示,車改第一年,車停了、補貼發了,但車輛處置、人員安置卻難以一步到位,仍要費用支撐,因此想要不沖破這條費用控制的紅線,工作難度較大。
難點二:補貼"國標"低,多地需要降補。
雖說公車改革是二十年終成現實,但此前一些地方試點工作早已鋪開。本輪車改就是要將各省各地的土辦法歸置一遍,其中最重要的就在于補貼標準的統一。而以往各地車改步子較大,如今要讓補貼額度降下來,動員工作需要做到位。中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天:
惠天:要做好兩個工作,一是明確國家規定的剛性,另外就要有一些懲戒。
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