按照此前國務院發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃》，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。如今2015年已至，讓我們聽聽業界大佬對此怎么看。

數據顯示，今年前11個月，中國新能源汽車銷量達到5.3萬輛。其中，純電動汽車銷量為2.9萬輛，同比去年增長7倍，插電式混合動力汽車銷售2.4萬輛，同比增長高達25倍。事實上，2014年僅前8個月新能源汽車銷量就已經超過2013年全年，看到如此爆發式增長讓不少人看到了新能源汽車的潛力，認為2015年50萬輛目標也不是不可能實現。

但是業內大多對2105年目標實現持保守態度，樂觀估計，新能源汽車2015年將延續2014年的快速增長趨勢，保持同比2～3倍的增長，產銷量可達15萬～20萬輛。

然而，近期國際油價走低，導致國內油價連續下調，廉價的傳統能源勢必會對新能源產業構成一定沖擊，這也給新能源汽車發展任務目標的完成加劇了難度。

2016也許能實現50萬輛目標

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示，按照現在的發展速度，即便2015年達不到50萬輛，到2016年基本上就能達到了。他指出，電動汽車技術的發展，有很多不確定的地方，需要進行很多跨行業的合作，這樣一個宏大的工程，在政府和全社會的努力，僅推遲一年就能實現數量目標，已經非常了不起了。

科技部原部長、百人會學術委員會主席、中國工程院院士陳清泉指出，50萬輛的目標是2009年提出的，到2015年要實現它，現在看來非常困難。

至于新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛，目前示范城市(群)總完成量僅為11.48%。科技部電動汽車重大項目監理專家組組長王秉剛對此表示，2015年內推廣33.6萬輛的任務很可能完不成。充電困難是機關、企業甚至個人目前購買新能源汽車首要面臨的問題。

財政補貼思路轉變

縱觀世界各國新能源汽車發展情況，財政補貼都是其中一項重要的推動力，然而經驗也告訴我們，財政補貼不能是一成不變的，補貼的思路要隨著新能源汽車發展情況而調整。

日前，財政部、科技部、工信部和發展改革委四部委對新能源汽車推廣應用財政支持政策進行公開征求意見，意見稿中明確，2016-2020年除燃料電池汽車外，其他車型補助標準將適當"退坡"。

對于插電混動汽車也能獲得補貼，很多人表示，目前幾大城市的限牌政策讓汽車牌照價格飆升，這讓同樣能使用汽油的插電混動汽車鉆了政策的空子。而董揚認為，在這種情況下，地方政府在服從中央安排的情況下，可以根據自身情況，對不同類型新能源汽車實行差別化補貼政策，避免出現插電混動汽車完全代替純電動汽車的情況。

電動車百人會理事長、國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰認為政策必須兼顧激勵與約束，是雙向的。

以美國加州的新能源補貼政策為例，在本地銷售的汽車當中，到某一年，零排放汽車銷售量必須占百分之多少，如果達不到就要受罰，或者去買指標。也就是說，由燃油車補貼清潔能源車。這就與稅收沒關系，不影響稅收，它還會形成一種很自然的退坡，也就是與政府制定的目標越接近，交叉補貼的力度越小。陳清泰還指出，交叉補貼對不同類型的電動車可以采取不同的補貼系數，這樣就不會干預新能源汽車的技術路線。