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甘肅:交通改革添活力強后勁

發布時間:2016-04-22 瀏覽次數:8928 返回列表

  天漸涼,甘肅省交通建設卻如火如荼。截至9月底,甘肅省今年已完成交通固定資產投資546.1億元,占年度計劃的70%。

  交通建設呈現出良好的勢頭,得益于甘肅省交通運輸廳采取了一系列務實的改革舉措。今年以來,甘肅省交通運輸廳在行政審批制度、公路建設及養護管理體制、交通運輸投融資體制等方面深化改革,認真落實省、市、縣三級公路建設管理體制,積極推行多種公路建設模式和PPP模式,進一步解放和發展交通運輸生產力,添發展活力,強發展后勁。

  簡政放權加快前期工作

  今年以來,甘肅省交通運輸廳采取一系列簡政放權措施,為全面加快公路項目前期工作、順利實現項目落地創造了良好的條件。

  簡政放權,是一道減法題。按照“能減即減、應減必減、能放必放、重心下移”的原則,甘肅省交通運輸廳多次提請省政府,在優化審批流程和調整審批權限方面作出新的規定。同時,聯合省編辦、省深改辦、省發展改革委,對全省重點公路建設項目工可、初步設計和施工圖設計等審批權限進行調整,賦予市州政府投資主管部門、交通運輸主管部門更多的公路項目審批權限。此外,全面梳理行政職權,編制權責清單,制定權力流程圖,精簡調整大件運輸等審批項目。

  截至9月底,甘肅省交通運輸廳清理規范權力事項306項,保留行政許可事項17項,平均辦結時限由原來的20日縮短至9日以內。

  各地探索多種建設模式

  9月底,甘肅省首個省地聯建的公路項目--西峰至合水二級公路建成投用。該項目全長63公里,總投資7.7億元,由甘肅路橋集團墊資建設,地方政府負責征地拆遷。

  據了解,目前甘肅省交通運輸廳已落實明確省、市、縣三級公路建設事權,建立健全國家高速公路和普通國道省建省管、地方高速公路和普通省道市建市管、農村公路縣建縣管的三級公路建設管理體制,為全面加快公路建設提供了可靠保障。

  自建自管、代建制、設計施工總承包……甘肅省各地積極開展有益探索。張掖市與中國鐵建投資有限公司采取BOT+EPC、BT+EPC等多種模式,合作建設張掖至扁都口高速公路等6條公路400公里。武威市與中國交通建設集團有限公司合作,采用EPC總承包方式建設北山至仙米寺高速公路。

  投融資體制改革初見成效

  交通基礎設施投融資體制改革,是今年甘肅省深化交通運輸改革的重要內容。圍繞甘肅省“6873”交通突破行動,省交通運輸廳進一步開放交通運輸投資建設市場,大力引進社會資本,投融資體制改革初見成效。

  平涼至天水、兩當至徽縣等10條高速公路成為全省首批交通基礎設施PPP試點項目,蘭州中通道、北山至仙米寺等9個公路項目入選國家發展改革委PPP項目庫。近日,兩當至徽縣高速公路項目還成為財政部第二批PPP示范項目之一。

  好消息不斷。9月15日,甘肅省交通運輸廳與中交投資基金管理有限公司聯合設立400億元甘肅交通投資基金,為全省公路建設提供了有力的資金支持。

  按照部署,目前甘肅省交通運輸廳正加快建立“政府主導、分級負責、多元籌資、規范高效”的投融資管理體制,發揮省公路航空旅游投資集團有限公司市場融資作用,培育省交通投資管理有限公司融資功能,支持市州政府加快推進地方公路交通融資實體建設,鼓勵和引導社會資本投資公路建設,保障全省交通運輸項目的建設資金需求。

  甘肅省交通運輸廳黨組書記、廳長康軍表示,將堅持以改革促進發展,以發展深化改革,盯緊抓實今年公路建設任務,著力解決好制約公路建設快速推進的主體責任落實問題、建設資金籌集問題、質量安全廉政風險防控問題,全力保障“6873”交通突破行動持續推進。

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