需要警惕平穩(wěn)數(shù)年的電力投資或?qū)⒂瓉硇乱惠喌耐顿Y熱潮。已經(jīng)形成的普遍共識認為，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟增速將出現(xiàn)放緩勢頭。在這種態(tài)勢下，一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動，而在近期，國家能源局又下放了火電項目的審批權(quán)。對此，不少行業(yè)觀察人士提醒，防止地方發(fā)電企業(yè)“熱情過度”，可能導(dǎo)致未來幾年內(nèi)出現(xiàn)電力過剩的現(xiàn)象。　　

“換擋期”電力需求變緩

      之前，中電聯(lián)發(fā)布2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告顯示，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預(yù)計四季度全社會用電量同比增長升幅到3%左右。中電聯(lián)預(yù)計全年全社會用電量同比增長將保持在3.5%~4.0%之間。但在2013年，我國全社會用電量同比增長為7.5%。今年年初，中電聯(lián)還預(yù)計的2014年我國全社會用電量，全年的增速在7%左右。然而現(xiàn)實卻是，今年前三季度，這一數(shù)據(jù)僅為3.9%，大大低于預(yù)期。　　

      中國社科院副院長李揚說，當前中國經(jīng)濟處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性與合理性。多位電力行業(yè)觀察人士表示，在經(jīng)濟換擋轉(zhuǎn)型時期，工業(yè)減速與新興產(chǎn)業(yè)增長的疲軟成為用電量增幅出現(xiàn)大幅下降的主因。而中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，意味著經(jīng)濟在今明兩年內(nèi)增速還得繼續(xù)放緩。“根據(jù)國家能源局監(jiān)測到的數(shù)據(jù)顯示，早在今年8月份時，社會用電就出現(xiàn)了近兩年來的首次負增長。而且，當時的數(shù)據(jù)顯示，用電量出現(xiàn)負增長的省份高達11個省，且降幅快速擴大。”中國電力聯(lián)合會下屬研究室的一位專家告訴媒體記者。“我國經(jīng)濟已進入以‘中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)’為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長進入了‘換擋期’，電力需求的增長自然會放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。　　

      警惕發(fā)電企業(yè)“熱情過度”　　顯然，電力需求放緩的態(tài)勢短期內(nèi)將不可能會改變。12月10日，在南方電網(wǎng)公司召開了電力電量平衡協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，南方電網(wǎng)公司相關(guān)負責人表示：“2015年南方五省區(qū)電力供需預(yù)計總體寬裕。”此次會議的結(jié)論是，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入“新常態(tài)”，當前宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩特征，能減排和環(huán)境保護壓力日益加大，各種因素交集，將抑制電力消費需求較快回升。2015年南方區(qū)域內(nèi)，預(yù)期廣東經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，西部省區(qū)市場需求低迷態(tài)勢短期內(nèi)難以改觀。預(yù)計2015年用電增長將放緩。　　雖然我國全社會用電量增速在大幅回落，但已經(jīng)完成的投資及可能出現(xiàn)的投資卻在快速增加。　　

      今年9月29日，恒大集團宣布，恒大將在張家口投資約900億元，投資建設(shè)920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目。恒大方面描述，該太陽能光伏發(fā)電項目為中國規(guī)模最大。就在近日，有媒體在調(diào)研多家江浙光伏企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，原本過度依賴海外市場的光伏企業(yè)，今年在國內(nèi)市場已經(jīng)取得不俗成績，不少組件生產(chǎn)商再度擴張，部分光伏企業(yè)產(chǎn)能甚至明年將翻一倍，同時行業(yè)還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國僅新建光伏電站項目就已達114個，總投資金額超過了760億元。與此同時，火、水、風等發(fā)電容量也在不斷擴大，上報到國家發(fā)改委等待審批的裝機容量達到200萬千瓦以上的項目就有很多。　　

      我國經(jīng)濟發(fā)展已進入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟增速將出現(xiàn)放緩勢頭。而在穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢下，一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動。而隨著國家發(fā)改委對項目審批權(quán)限的下放，有可能帶來包括電力投資在內(nèi)的許多行業(yè)都出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象。“近期，國家能源局下放了火電項目的審批權(quán)，這一權(quán)力下放所帶來的風險在于，地方投資火電的熱情可能被再次激活。”王高峰認為，這意味著，我國電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩可能會提前到來。而中債資信發(fā)布報告提醒說：“2014年下半年以來晶硅和組件價格整體保持平穩(wěn)，預(yù)計全年行業(yè)整體供需關(guān)系基本穩(wěn)定，但現(xiàn)階段需警惕行業(yè)景氣回暖背景下企業(yè)產(chǎn)能擴充沖動帶來的價格下行壓力。”相關(guān)報道　　“華龍一號”落地廣西防城港核電站 國產(chǎn)化率不低于85%　　“華龍一號”技術(shù)方案相繼落地福清、防城港兩大核電站，中核集團和中廣核集團聯(lián)手打造的國家自主第三代核電機型落地生根，這也讓國產(chǎn)核電設(shè)備制造商吃下了定心丸。　　

      日前，國家能源局復(fù)函同意廣西防城港核電二期工程2臺機組采用“華龍一號”技術(shù)方案。而在此前的11月初，中核集團福建福清核電站2個機組調(diào)整為“華龍一號”方案的申請也已獲批。至此，國內(nèi)采用“華龍一號”技術(shù)方案的核電機組達到4臺，總裝機容量約400萬千瓦。國家能源局在復(fù)函中要求，充分利用我國目前的核電裝備制造業(yè)體系，支持關(guān)鍵設(shè)備、零部件和材料的國產(chǎn)化工作，壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)以及常規(guī)島等關(guān)鍵設(shè)備，泵、閥等零部件，690U型管、核級電纜、焊材等關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化比例不能低于85%。據(jù)了解，“華龍一號”是對中核集團ACP1000和中廣核集團ACPR1000+的技術(shù)融合，二者都是基于我國已掌握的M310改進型核電技術(shù)。2013年9月，兩集團正式簽署《華龍一號技術(shù)合作協(xié)議》，并以“關(guān)于中核中廣核華龍一號自主三代核電技術(shù)的請示”聯(lián)合上報國家發(fā)改委。　　

      今年8月，國家能源局、國家核安全局牽頭組織由我國43位院士和專家組成的專家組，對“華龍一號”總體技術(shù)方案進行全面評審并獲得通過。當時，專家組認為，“華龍一號”成熟性、安全性和經(jīng)濟性可滿足三代核電技術(shù)要求，設(shè)計技術(shù)、設(shè)備制造和運行維護技術(shù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，是目前國內(nèi)可以自主出口的核電機型，建議盡快啟動示范工程。在國家能源局此次復(fù)函之前，中核集團與中廣核集團也早已確定福清核電5、6號機組和防城港核電3、4號機組為“華龍一號”國內(nèi)示范工程，而且均進行了一定程度的前期工作。中廣核集團和中核集團采用自主三代核電技術(shù)的核電站相繼獲批，也標志著長期以來核電三巨頭三種技術(shù)路線之爭暫時告一段落。值得一提的是，國家核電技術(shù)公司近期宣布，其自主技術(shù)CAP1400示范項目已經(jīng)正式向國家發(fā)改委遞交申請，并已經(jīng)完成FCD前的全部準備工作，CAP1400示范項目等3個新項目有望近期核準。　　

      不過，對于國產(chǎn)核電設(shè)備制造商而言，巨額的核電站投資建設(shè)意味著廣闊的市場前景。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國核電利用水平為2.11%，大幅低于全球平均水平14%。根據(jù)國家能源局“十二五”規(guī)劃及長期規(guī)劃測算，2015～2030年核電總投資將達1.2萬億元，即每年投資600億元，其中每年設(shè)備投資額將達到300億元。