一、新聞事件：將以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

2月23日-25日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖赴安徽調(diào)研交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是農(nóng)村公路建設(shè)情況。他強(qiáng)調(diào)，要以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為加快貧困地區(qū)脫貧致富、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件提供有力的交通運(yùn)輸保障。

李盛霖指出，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展提出了新的更高要求。縣級(jí)人民政府要繼續(xù)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，盡力而為，量力而行，堅(jiān)持不懈地積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

“十二五”期間，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)支持安徽省實(shí)施一批縣、鄉(xiāng)道改造、通村公路、農(nóng)村公路危橋改造和安保工程。當(dāng)前，要按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全力做好集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃。

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)村市場(chǎng)不容小覷

要想富，先修路。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這種說(shuō)法成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流行語(yǔ)。事實(shí)也確實(shí)如此，沒(méi)有通暢的道路，就沒(méi)有通暢的物流，自然也就實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如今，農(nóng)村公路建設(shè)不斷被強(qiáng)化發(fā)展，各級(jí)政府部門的投入很大，相關(guān)部委也有了更為明晰的政策支持導(dǎo)向，農(nóng)村市場(chǎng)和西部大開(kāi)發(fā)一樣，是未來(lái)多年各行各業(yè)的爭(zhēng)奪熱點(diǎn)。

對(duì)于商用車也不例外。眾所周知，在“汽車下鄉(xiāng)”政策的推動(dòng)下，農(nóng)村地區(qū)用車從農(nóng)用車向汽車過(guò)渡的局面持續(xù)了好幾年，也為商用車行業(yè)在農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷升溫，對(duì)商用車的需求勢(shì)必水漲船高。如此一來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)成為支撐國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)擴(kuò)容的關(guān)鍵領(lǐng)域已不容置疑。這就意味著，農(nóng)村用車不再是補(bǔ)充，而是有可能成為主力。

二、新聞事件：哈薩克斯坦交通部將減少公路貨運(yùn)許可證

哈薩克斯坦交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)阿斯卡爾·茹瑪加利耶夫表示，哈交通運(yùn)輸部將減少在哈境內(nèi)公路貨運(yùn)許可證的發(fā)放數(shù)量，預(yù)計(jì)縮減為目前的一半。茹瑪加利耶夫稱，目前哈交通運(yùn)輸部共發(fā)放33種許可證，實(shí)踐證明，一些許可證不是非常必要，可能會(huì)影響商業(yè)的發(fā)展并導(dǎo)致貪污受賄。此外，許可證的發(fā)放也采用通知單的形式，可以在公共服務(wù)中心自動(dòng)生成和發(fā)放，承運(yùn)人無(wú)須到相關(guān)部門辦理。

點(diǎn)評(píng)：他山之石能否攻玉

之所以關(guān)注這則哈薩克斯坦的新聞，是因?yàn)槠鋵?duì)國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)有著較好的借鑒作用。我們都知道，在國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)上，不管是大型企業(yè)，還是個(gè)體散戶，都面對(duì)著多重緊箍咒。之前筆者曾點(diǎn)評(píng)過(guò)近年來(lái)新興起的“行業(yè)協(xié)會(huì)”逼迫繳費(fèi)的消息，足以證明貨運(yùn)從業(yè)者需要“減負(fù)”，這不光是指要降低過(guò)高的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，而且是指在管理層面上也呼吁“精兵簡(jiǎn)政”。

參考哈薩克斯坦減少公路貨運(yùn)許可證發(fā)放數(shù)量的做法，不難看出，隨著社會(huì)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，一些在過(guò)往很有必要的許可制度門檻，目前已不存在太直接的指導(dǎo)意義。如果不與時(shí)俱進(jìn)對(duì)之調(diào)整，反而可能出現(xiàn)制約行業(yè)發(fā)展的情況。

更關(guān)鍵的是，哈薩克斯坦交通運(yùn)輸部直言指出，這些不合時(shí)宜的許可證可能會(huì)導(dǎo)致貪污受賄，進(jìn)而在更大層面上影響貨運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，可謂一針見(jiàn)血，有“壯士斷腕”的覺(jué)悟和信心。另外，許可證發(fā)放采取通知單的形式，可在公共服務(wù)中心自動(dòng)生成和發(fā)放，無(wú)疑便利了貨運(yùn)從業(yè)者，提高了效率。只不過(guò)，他山之石，能否攻玉尚需拭目以待。而對(duì)于國(guó)內(nèi)貨運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，需要借鑒的不僅僅是在管理層面縮短流程，更重要的是如何提高運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量。

三、新聞事件：貴州6條二級(jí)公路擬大型車限速40公里

針對(duì)近期道路交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，貴州省擬對(duì)省內(nèi)6條二級(jí)公路速度限制值進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后，大型客、貨運(yùn)車輛限速為每小時(shí)40公里。

據(jù)了解，貴州省共發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故12起，造成71人死亡。為有效預(yù)防和杜絕重特大交通事故，貴州省交警總隊(duì)、貴州省公路局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，決定對(duì)321國(guó)道貴畢段、104省道貴開(kāi)二級(jí)公路、201省道同仁至大龍段、320國(guó)道清黃段、213省道關(guān)嶺至頂效段、314省道鎮(zhèn)寧至水城段等6條二級(jí)公路加強(qiáng)管理，擬將這6條二級(jí)公路速度限制值調(diào)整為：小型車輛限速為每小時(shí)60公里，大型客、貨運(yùn)車輛限速為每小時(shí)40公里。

點(diǎn)評(píng)：要想限速起效 重在管好人心

和超載超限一樣，超速行駛也是貨運(yùn)市場(chǎng)的頑疾之一，尤其在物流行業(yè)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，從依靠“多拉”逐步演化成“快跑”，在超載超限被管控得越來(lái)越嚴(yán)格的今天，提高送貨時(shí)效性成為制勝法寶，這也在很大程度上催促著貨運(yùn)司機(jī)提高車速。由此不難看出，限速效果好不好，一方面，在于執(zhí)行力度是否夠大、夠持久；另一方面，則在于如何平衡貨運(yùn)市場(chǎng)上從一個(gè)極端到另一個(gè)極端。

以筆者所見(jiàn)，治理超速與治理超載超限一樣，必先攻心才有效果。也就是說(shuō)，大部分從業(yè)者都知道欲速則不達(dá)的道理，卻不見(jiàn)得能時(shí)時(shí)走合理的道路。古語(yǔ)言：“上兵伐謀”，對(duì)于力圖改變公路貨運(yùn)市場(chǎng)上的種種不良習(xí)慣來(lái)說(shuō)，管好人心，要比規(guī)定條條框框更易見(jiàn)效，卻也更難。

四、新聞事件：集卡“逼停”武漢專列

2011 年11月19日，最后一趟集裝箱專列從深圳發(fā)回武漢鐵路集裝箱中心站。至此，富士康武漢科技工業(yè)園和中心站的專列業(yè)務(wù)暫告結(jié)束。中心站市場(chǎng)部經(jīng)理梅清平表示，專列停運(yùn)是因?yàn)樵诔杀靖?jìng)爭(zhēng)和效率等問(wèn)題上不敵公路運(yùn)輸。2月2日，富士康園區(qū)外，9輛上海、深圳牌照的集裝箱貨車正在等待運(yùn)貨。上海集卡司機(jī)王澤山說(shuō)：“正月初七從上海運(yùn)汽車配件到武漢，從吳家山信息部配貨后，裝上富士康的貨直接運(yùn)回上海保稅區(qū)，一個(gè)單程就能賺2000元。”

點(diǎn)評(píng)：盡快丟掉“勝之不武”的帽子

公路運(yùn)輸?shù)淖畲髢?yōu)勢(shì)，就是價(jià)格低廉，對(duì)接方便。通常來(lái)講，公路貨運(yùn)可以提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，能直接從廠區(qū)把貨拉到海運(yùn)碼頭；而水運(yùn)除江海直達(dá)外，要先把集裝箱堆放在碼頭貨場(chǎng)，再裝遠(yuǎn)洋輪。正因如此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鐵路和水運(yùn)企業(yè)應(yīng)摒棄陳舊作風(fēng)，不要寄希望于日后武漢三環(huán)線對(duì)市內(nèi)貨車禁止通行等措施來(lái)形成的變相交通壟斷。

就事論事的話，集卡“逼停”武漢專列，可謂是公路貨運(yùn)在和鐵路、水路運(yùn)輸?shù)膶?duì)抗中難得的全面勝利。也許會(huì)有人認(rèn)為，這主要是因?yàn)楣坟涍\(yùn)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，且是在本身麻煩頗多的前提下實(shí)現(xiàn)的“虎口奪食”。但不容否認(rèn)的是，公路貨運(yùn)模式靈活、生存能力強(qiáng)、規(guī)模大等特征，也是其走到這一步的重要因素。

所以，說(shuō)公路貨運(yùn)“勝之不武”，雖然不全有道理，卻也是督促其正視自身、完善發(fā)展的助推力。正如上述業(yè)內(nèi)人士所分析，當(dāng)鐵路和水運(yùn)企業(yè)被逼思變的時(shí)候，公路貨運(yùn)也要盡快丟掉“勝之不武”的帽子，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)層次，提高服務(wù)水平，讓在聯(lián)運(yùn)合作中處于劣勢(shì)的局面得以改觀。

更進(jìn)一步講，如若公路貨運(yùn)能在保持性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的前提下，盡可能將車輛檔次提上來(lái)，運(yùn)營(yíng)模式更科學(xué)、有效，率先在局部領(lǐng)域和部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，提高公路貨運(yùn)行業(yè)的整體議價(jià)能力，就有望在更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破，承擔(dān)起層次更豐富的聯(lián)運(yùn)工作。